徐德國 評論作者

國家信息中心信息化研究部日前發布的《中國信息社會發展報告2010》稱，我國主要信息產品與服務的資費水平依然偏高。據統計，2008年， 我國上網接入速率約為1.8M bps， 遠遠低于日本的63Mbps， 韓國的40Mbps以及中國香港的20M bps。2008年，我國內地寬帶用戶平均月資費83.8元，相當于每Mbps每月46.6元(約合6.7美元)，是韓國寬帶價格(0.37美元)的18倍、日本(0.13美元)的51.5倍。（《經濟參考報》8月10日）

報告稱：“如果考慮到收入差距的話，2008年韓國人均國民收入是我國的6.9倍，這意味著我國的寬帶資費水平相當于韓國的124倍�！彪m然這種算法有值得商榷的地方，但報告卻揭示了一個真相——我們的網速如蝸牛，別人的網速如飛馬。

實際上，中國網費高是不爭的事實。2007年，世界銀行發布的《中國的信息革命：推動經濟和社會轉型》報告稱，目前中國的互聯網使用價格占收入水平的10%，這一比例是發達國家的10倍。當時便有專家聲稱世界銀行的報告“不科學、不嚴肅”，原因是中國電信設備是很大一部分成本，部分設備還須支付昂貴的專利費用。專家的結論是：中國網費不高，而且越來越低。

如此這般為中國高網費辯解，甚至“指鹿為馬”般“指高為低”，是站不住腳的。別的國家電信設備難道沒有成本？韓國、印度這樣的國家不也是在支付專利費用？在地球村的現實語境下，中國即便是引進設備，也應與韓國成本相當。如果中國引進的設備成本高于韓國，那我們就要質疑了：為何我們花的錢比韓國多，網速卻比韓國慢？這高出的成本到底隱藏了什么？

網費如此之高，電信部門為何不考慮降價？事實上，這些年一些地方的網費不僅沒有降低，反而增高了。有例為證：筆者2008年之前上網費是包月價每月50元，2008年之后改成了88元每月，當然，速度提升了，從512K提高到1M帶寬。以“中國電信”為例，近年來其利潤大幅下滑，業內稱之為“電信忙一年不抵中移動掙三天”。網費如此之高，利潤為何還下滑？根本原因并不在于網絡收費這一塊不賺錢，而在于小靈通業務和固話業務（固話欠費是電信面臨的一個難題）拖了電信利潤的后腿，令人無奈的是，其他業務不賺錢卻成為了電信不愿降低網費的理由，也從整體上掩蓋了網費的暴利。

上述報告稱，我國主要信息產品與服務的資費水平影響了信息技術的普及和應用效果，成為信息社會快速發展的巨大阻力。資費低廉是推動產業發展的有力武器，汽車業如此、手機業也是如此——這些行業產品價格不正是經歷著由高到低的變化嗎？可見，降低網費應該成為現實。